王毅向市监委第一届特约监察员颁发聘书

11月19日，市监察委员会第一届特约监察员聘请会议召开。市委常委、市纪委书记、市监委主任王毅向受聘的20位特约监察员颁发聘书并讲话。会议由市纪委副书记、监委副主任苌其林主持，市纪委副书记、监委副主任郭晗同志宣读《南阳市监察委员会关于聘请第一届特约监察员的决定》。市纪委监委领导班子成员出席会议；市纪委监委各部室、派驻纪检监察组负责同志，县市区纪委监委分管副书记等参加会议。

王毅指出，建立特约监察员制度是中央纪委国家监委和省纪委监委作出的重大部署，是规范纪检监察机关权力运行的重要途径，是推动全面从严治党向纵深发展的有效举措。纪检监察机关各部门要提高政治站位，深刻领会建立特约监察员制度的重大意义；要强化服务保障，为特约监察员履职营造良好环境。特约监察员要积极主动作为，切实担负起特约监察员的光荣使命，为推动全市纪检监察工作实现高质量发展，营造我市风清气正的政治生态作出更大的贡献。

会上，特约监察员代表、省纪委特约研究员、市委党校党建教研室主任邹燕秋，市人大常委会法工委主任赵杰先后做表态发言。市监察委员会第一届特约监察员现场签署履职承诺书。

下午，市纪委常委、市监委委员刘英凯介绍了市监委总体工作情况，特约监察员们还一起进行了座谈交流。市纪委监委信访室、党风政风监督室等相关部室进行工作情况介绍。特约监察员们参观了接访大厅，谈话区、留置区，了解了几大专项治理工作情况。不少特约监察员激动地说：“没想到市纪委监委的工作程序这么严谨，节奏还这么快，医保领域专项治理贴近民生，工作成效非常显著。”通过工作介绍、实地观摩、沟通交流，增进了特约监察员对市监察委工作的了解，为下一步切实开展监督监察奠定了良好基础。

聘期至2021年9月。

新闻链接

从“特邀”到“特约”，市特约监察员制度正式建立

南阳市纪委监委于2018年3月聘请了40名特邀监督员，参与对市监察机关的内部监督，成效良好。这次聘请的“特约监察员”由“特邀”变为“特约”，具有一定的约定性、约束性，体现的是权利、责任、义务的高度统一。

建立特约监察员制度，是中央纪委国家监委和省纪委监委作出的重大部署，是深入贯彻全面从严治党方针、健全完善党和国家监督体系的重要内容，是深化国家监察体制改革、推动纪检监察工作依法接受监督的制度性安排。今年9月份，市监委印发《南阳市监察委员会第一届特约监察员工作办法》，对特约监察员的聘请范围、任职条件、工作职责和履职保障等作出规定。

建立特约监察员制度，是规范纪检监察机关权力运行的重要途径。为切实加强对纪检监察机关行使权力的监督，市纪委监委不断加强内部监督，设立专门的内部监督机构，健全完善各项制度规定，把权力关进制度的笼子。而建立特约监察员制度，聘请社会公信人士担任特约监察员，就是要通过特约监察员外部观察优势，帮助弥补内部监督工作的盲区，推动纪检监察干部严格依规依法行使监察权。

建立特约监察员制度，是推动全面从严治党向纵深发展的有效举措。特约监察员大多数来自于基层一线，工作生活在群众中间，离群众最近、看得最真、听得最清，在联系群众、了解实情、发现问题方面具备独特优势，能够及时了解群众对行使公权力人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守、作风建设等情况反映，可以更好的发现发生在群众身边的不正之风和腐败问题，拓宽纪检监察机关问题线索来源渠道，有效延伸纪检监察机关的监督触角，推动全面从严治党向纵深发展。

特约监察员四项职能：监督、参谋、联络、宣传

聚焦纪检监察干部队伍建设，履行好“监督”职能。监督是特约监察员的基本职责。特约监察员要做到“能”监督、“会”监督、“善”监督、“敢”监督。着重发挥对监察机关及其工作人员的监督作用，对纪检监察机关及其工作人员履行职责和道德、作风情况进行监督。

聚焦纪检监察工作高质量发展，履行好“参谋”职能。特约监察员来自不同的行业和岗位，在各自领域有一定的代表性和影响力，要充分利用所学所长，从各自专业和行业角度，为推进党风廉政建设和反腐败工作踊跃建言献策。要积极参与全面从严治党重大理论、政策、实践问题的研究，参与重大决策论证、重要课题研究，提出切实可行的意见和建议，帮助我们剖析问题、拓宽视野、完善机制、提出对策，推动纪检监察整体工作水平提升。

聚焦群众利益和民生实事，履行好“联络”职能。特约监察员在联系服务群众、了解发现实情问题方面有独特优势。要结合市纪委监委集中整治形式主义官僚主义、扶贫领域腐败和作风问题专项治理决胜年行动、深挖彻查黑恶势力“保护伞”、以及围绕市委中心工作开展的损害营商环境突出问题、医保领域腐败和作风问题等一系列专项整治工作，深入调研，深入基层、深入实际、深入群众，把真实情况摸上来，把突出问题找出来，把管用建议提出来，使市纪委监委工作做得更加精准有效，始终顺应群众期盼。

聚焦倡树新风正气，履行好“宣传”职能。特约监察员要以参与纪检监察工作的切身体会，宣传党和国家有关党风廉政建设和反腐败工作的决策部署以及取得的成效，弘扬主旋律、传播正能量，化解消极情绪、消除偏见误解，增强人民群众的信心。

同时，要坚定理想信念，旗帜鲜明讲政治；要做到心中有责，主动担当作为；要做到熟悉政策，提升履职尽责能力；要做到严于律已，严格遵纪守法。

强化服务保障，让特约监察员履好职

要创新工作机制。要建立情况通报、报告制度，每项工作结束后，相关单位要及时了解特约监察员履职情况，将工作成果适时报送市纪委监委领导同志参阅。要邀请特约监察员列席市纪委全会，让特约监察员及时了解纪检监察工作新部署新要求。要通过设立“特约监察员信箱”等方式，收集整理特约监察员所提的意见建议，及时反馈办理情况，做到件件有着落、事事有回音。

要搭建活动平台。市纪委监委办公室要发挥好组织协调和日常服务职能，加强统筹协调、联系沟通；组织部在安排纪检监察干部培训时，让特约监察员跟班学习、共同提高；宣传部通过在线访谈、政策解读等形式，安排特约监察员谈认识、谈体会、谈经验；研究室与特约监察员开展联合调研，切实发挥好专家学者作用；以案促改室邀请特约监察员参与法规文件的制定，听取意见建议;党风政风监督室邀请特约监察员参与专项检查、明察暗访；干部监督室邀请特约监察员参与全市纪检监察系统禁酒令随机抽查等等。

要加强日常管理。要加强对特约监察员的日常监督管理工作，注重与特约监察员所在单位和推荐单位日常联系，了解特约监察员日常工作情况、思想状况，反馈履职情况，并听取有关人员的意见建议。同时，要建立年度履职台账，汇总特约监察员参加活动、开展工作情况，年底组织特约监察员书面述职，对表现积极、突出的表扬鼓励;对履职不到位、自律不严格的，及时批评提醒，督促改正。