关于七起扶贫领域形式主义官僚主义典型案例的通报

近期，全市纪检监察机关按照扶贫领域腐败和作风问题专项治理决胜年行动部署要求，强化监督执纪问责，严肃查处了一批扶贫领域形式主义官僚主义突出问题，持续释放从严从快查处问责的强烈信号。为切实发挥警示震慑作用，现将7起典型案例通报如下。

邓州市穰东镇党委副书记张岳、邓州市公安局经侦队一中队中队长张佩、穰东镇董周村党支部书记徐钊等人在贫困户危房改造过程中不担当、不尽责问题。2018年9月，因墙体裂缝严重且房屋漏雨，邓州市穰东镇董周村贫困户梁××3间土坯房被鉴定为D级危房。2020年3月，梁××家属向省扶贫办反映其所住危房一直未能实施危房改造。徐钊作为董周村党支部书记，思想麻痹，对本村建档立卡贫困户危房改造工作不上心；张佩作为贫困户梁××帮扶责任人，作风疲沓，未能积极履行帮扶责任，对梁××所住房屋被鉴定为危房后，长达一年半时间未能实施改造，均负直接责任。张岳作为穰东镇党委副书记、董周村脱贫责任组组长，担当意识不强，未能积极履行董周村脱贫攻坚第一责任人职责，致使贫困户危房改造政策长期未落实，负主要领导责任。2020年4月，徐钊受到党内严重警告处分，张佩、张岳分别受到党内警告处分，穰东镇村镇建设中心负责人张宗克受到诫勉谈话处理，分管村镇建设中心工作的副镇长崔克周受到提醒谈话处理。梁××所住3间危房拆旧建新工作已完成。

南阳市住房公积金管理中心卧龙管理部副主任杨绪堂、南召县马市坪乡贯沟村党支部书记翟春平、南召县城管局副局长余国洋等人在驻村帮扶工作中作风浮漂、不负责任问题。2020年3月，市脱贫攻坚领导小组办公室在南召县暗访时发现，杨绪堂作为驻马市坪乡贯沟村第一书记，对脱贫攻坚政策不熟悉、对该村仅有的3户贫困户情况不了解、帮扶措施不精准。翟春平落实贫困户危房改造政策不认真、对村情户情不熟悉、对脱贫攻坚政策不了解。南召县城管局分包贯沟村帮扶责任人全××因病请假后，县城管局执法中队中队长、贯沟村帮扶工作负责人刘伟未按规定程序进行报告；帮扶责任人县城管局职工程远恒长期不到岗帮扶。2020年4月，杨绪堂、翟春平分别受到党内警告处分，刘伟受到诫勉谈话处理，程远恒受到政务记过处分，马市坪乡武装部长、贯沟村脱贫责任组组长王金操、南召县城管局分管扶贫工作的副局长余国洋分别受到谈话提醒处理。

新野县施庵镇党委副书记、镇长程方献，镇城建所所长曾国胜，镇规划所所长张旭峰，桥楼村党支部书记王献才等人在脱贫攻坚工作中履职不力问题。2019年4月，经有关单位批准，施庵镇桥楼村五保贫困户王××的危房改造项目与其监护人王××的房屋进行联建。2019年7月，在该房屋尚未修建厨房、卫生间，不具备居住条件的情况下，施庵镇镇村有关干部签字盖章，填报《农村危房改造工程质量检查验收表》，以新建30平方米住房通过危房改造项目验收。2020年3月，市脱贫攻坚领导小组办公室在暗访中发现，王××实际危房改造面积不足16平方米，王××仍住在D级危房中，程方献作为帮扶责任人，对已帮扶3年的贫困户基本情况不了解。2020年4月，程方献受到党内严重警告处分；曾国胜、张旭峰、王献才分别受到诫勉谈话处理；县委常委、宣传部长程世平，对施庵镇脱贫攻坚分包责任落实不力，受到警示约谈处理。

社旗县新华书店工作人员李晓、社旗县广电中心工作人员张国新驻村扶贫工作不扎实、擅自脱岗问题。2019年10月至11月，驻社旗县唐庄乡郭楼村第一书记李晓未履行请假手续，擅自离开驻村扶贫工作岗位长达两个月。2019年12月，驻社旗县唐庄乡郭楼村扶贫工作队队长张国新未履行请假手续，擅自离开驻村扶贫工作岗位12天。2020年3月，市脱贫攻坚领导小组办公室在暗访中发现，张国新未履行请假手续，擅自离岗；郭楼村驻村工作队队员居住房屋门锁紧闭，用铁丝固定，无近期生活痕迹。郭楼村党支部书记郭玉贵在调查过程中包庇掩护张国新擅自离岗事实。社旗县唐庄乡纪委书记、郭楼村脱贫责任组组长王光曜履职尽责不到位，对驻村扶贫队伍作风问题发现不及时；社旗县广电中心副主任李春山对驻村扶贫队伍疏于管理，给驻村扶贫工作带来不良影响。2020年4月，郭玉贵被免去村党支部书记职务；李晓、张国新分别受到党内警告处分；王光曜、李春山分别受到谈话提醒处理。

淅川县香花镇、贾沟村两级扶贫干部在脱贫攻坚工作中履职不力问题。2019年3月，香花镇贾沟村文书贾政在为该村村民杨×全申请低保资格过程中，将杨×全之子杨×来务工收入排除在外，但在评定贫困户过程中，又将杨×来务工收入计算在内，导致杨×全家庭年人均纯收入前后核算不一致，与真实情况不符，造成不良影响。2019年10月，淅川县部署为期2个月的疑似农村危房排查工作，直至2020年3月，贾沟村仍以未收到该村村民杨×全危房改造申请为由，未将其C级危房情况层报至县住建局。2020年1月，贾沟村村民贾××向市脱贫攻坚领导小组办公室反映，其应纳入建档立卡贫困户而未纳入。淅川县乡两级扶贫部门核查后，认定贾××符合建档立卡贫困户识别标准，要求贾沟村启动贫困户识别程序。直至2020年3月，贾沟村以贾××未填写贫困户入户申请为由一直未启动贫困户识别程序。2020年4月，贾政、贾沟村党支部书记张西安分别受到党内警告处分；香花镇水利站站长、贾沟村脱贫责任组组长夏铁成、镇民政所所长张晓分别受到诫勉谈话处理；香花镇政府受到淅川县通报批评处理。

桐柏县农业农村局党委书记张润涛、分管扶贫工作的主任科员包全虎在驻村帮扶工作中敷衍应付问题。2019年3月以来，桐柏县农业农村局法制股副股长张××因病一直未能正常履行脱贫攻坚帮扶责任人职责，多次向包全虎请示调整帮扶责任人，但包全虎以农业农村局人员不足为由拒绝调整，致使张××分包的5户贫困户基本处于无人帮扶状态。2020年4月，包全虎受到诫勉谈话处理，张润涛受到提醒谈话处理。4月27日，桐柏县农业农村局已调整张××分包贫困户的帮扶责任人。

宛城区黄台岗镇、东下河村两级扶贫干部在危房改造政策落实过程中失职失责问题。2017年初，宛城区黄台岗镇东下河村村民王××被识别为建档立卡贫困户，后多次申请对其居住房屋进行修缮。2018年6月，东下河村脱贫责任组以王××已享受危房改造政策为由，利用“七改一增”资金搭建两间单砖彩钢瓦房，但房屋四面透光漏风；屋内屋外杂物乱堆乱放，户容户貌较差。至2020年3月，王××及其配偶仍居住在其2013年危房改造后未拆除的2间危房内。2020年4月，东下河村党支部书记王生栋受到党内严重警告处分；镇统计站站长、帮扶责任人王龙受到党内警告处分；宛城区法院书记员、驻村第一书记亚红举，黄台岗镇计生办科员、东下河村脱贫责任组组长张中炎，黄台岗镇原村镇建设发展服务中心主任赵华分别受到诫勉谈话处理；黄台岗镇分管扶贫工作的副镇长牛春丽受到警示谈话处理。

    中共南阳市纪委

    2020年5月7日